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    新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車管理辦法

    來源:發布日期:2019-09-17 瀏覽次數:

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    自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳

    關于印發《新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車

    管理辦法》的通知

    新黨辦發〔201865

    伊犁哈薩克自治州黨委、政府,各地、州、市黨委、政府(行署),自治區黨委各部、委,自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校,自治區大中型企業,中央駐疆單位,生產建設兵團:

    《新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車管理辦法》已經自治區黨委、自治區人民政府領導同志同意,現印發給你們,請認真遵照執行。



                                   中共新疆維吾爾自治區委員會辦公廳

                                   新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳

    2018年12月31日


    新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車管理辦法

    第一章  總則


    第一條  深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步加強和規范黨政機關公務用車管理,有效保障公務活動,降低運行成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車管理辦法》等有關規定,結合自治區實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于自治區各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

    第三條  本辦法所稱公務用車,是指自治區各級黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛,包括一般公務用車、執法執勤用車。

    一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。

    執法執勤用車是指中央批準的執法執勤部門(系統)用于一線執勤、監察、稽查、辦案等執法執勤公務的機動車輛。

    第四條  黨政機關公務用車管理遵循統一管理、定向保障、經濟適用、節能環保的原則。

    第五條  黨政機關公務用車實行統一制度規范、分級分類管理。縣級以上機關事務管理部門負責本級黨政機關公務用車管理工作,實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備指導監督下級黨政機關公務用車管理工作。

    黨政機關公務用車的權屬單位,負責本單位公務用車的日常管理和運行維護等工作。

    第二章  編制和標準管理

    第六條  黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據機構設置、領導職數、人員編制和工作需要等因素確定。黨政機關公務用車編制數是指可配備公務用車的最高限額,可以缺編,逐步配備。

    一般公務用車編制由機關事務管理部門會同有關部門確定。

    執法執勤用車編制由財政部門會同有關部門確定,并送機關事務管理部門備案。

    推動公務用車編制向南疆、向基層、向維穩和扶貧任務重的一線傾斜。

      條  自治區各級黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準:

    (一)一般公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車,其中:用于機要通信的一般公務用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車

    (二)執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

    (三)確因情況特殊,按照程序審批后,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

    (四)公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。

    上述配備標準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素適時調整。

    條 嚴格控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標準。執法執勤用車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

    第三章 配備和經費管理

    條  自治區各級機關事務管理部門根據公務用車配備更新標準和現狀,編制年度公務用車配備更新計劃,經同級財政部門審核,報本級人民政府批準后實施。

    第十條  自治區各級財政部門根據批準的年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理權限及規定統籌安排購置經費,在公務用車制度改革前,列入黨政機關部門預算,在公務用車制度改革后,列入機關事務管理部門預算

    第十條 自治區各級財政部門會同機關事務管理部門分類制定公務用車運行費用定額標準,統籌安排公務用車運行費用,列入黨政機關部門預算。

    第十  自治區各級機關事務管理部門會同財政部門,按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,組織實施本級公務用車集中統一采購。

    第十條  自治區各級黨政機關原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序審批后,可適當配備國產越野車。越野車不得作為領導干部固定用車。

    第十條  自治區各級黨政機關應當配備使用國產汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例。

    第十條  自治區各級黨政機關不得對外出租出借公務用車,不得換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企業單位和個人捐贈車輛。嚴禁公務用車增加高檔配置或豪華裝飾。

    第四章  注冊登記管理 

    第十  自治區各級機關事務管理部門應當會同財政部門加強公務用車控購管理,嚴禁無編制或超編制購置公務用車。

    自治區各級公安交通管理部門應加強公務用車注冊登記管理工作,嚴格審核車輛控購相關手續,對未辦理公務用車控購手續的車輛,不得辦理注冊登記。

    第十條  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政機關公務用車產權注冊登記所有人應當為本機關法人,不得將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下。

    實行集中管理的黨政機關公務用車產權注冊登記所有人為集中管理單位。

    第五章  使用和處置管理

    十八  自治區各級黨政機關應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁公車私用、私車公養。

    十九 自治區各級機關事務管理部門應當結合實際建立自治區、地(州、市)、縣(市、區)三級公務用車數據平臺,并積極探索跨地區、跨部門車輛綜合保障服務平臺等基礎平臺建設,為推進公務用車制度改革創造條件。

    第二十條 自治區各級黨政機關應當逐步推進公務用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,公務用車逐步推行統一標識。

    第二十  自治區各級黨政機關應當推進公務用車使用制度化管理。建立公務用車管理臺賬,加強相關證照檔案的保存和管理,強化監督,降低運行成本。

    推行公務用車定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。自治區各級機關事務管理部門要制定公務用車保險、維修、加油等相關制度規范,并加強監督管理和工作指導。定點機構的服務情況要定期公示,并接受社會監督。

    各級機關事務管理部門要監督指導本級黨政機關嚴格落實公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或其他指定地點停放制度,節假日除工作需要外應當封存停駛。

    第二十  自治區各級黨政機關應減少公務用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用火車等公共交通工具。

    第二十  黨政機關公務用車因安全等原因確需更新的,由用車單位提出申請,同級機關事務管理部門審核提出具體意見,報財政部門批準實施。

    第二十條  本辦法實施前,自治區各級黨政機關在編正在使用不符合規定的公務用車,可以繼續使用,更新時應當按規定在編制內配備符合標準的國產汽車。未履行審批程序違規購置的車輛,交本級機關事務管理部門會同財政部門按規定處置。

    第二十  黨政機關公務用車按照規定更新后,可以采取調劑、拍賣、置換、廠家回收、報廢等方式處置舊車。

    第二十  公務用車處置應當遵循公開公平、集中統一、厲行節約、規范透明的原則。由用車單位提出申請,同級機關事務管理部門提出具體處置方案,報財政部門審核批準后實施。公務用車處置后,黨政機關按照資產管理有關規定,辦理登記變更或資產核銷手續。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

    第六章  監督問責

    二十七條  自治區各級黨政機關應當建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。

    自治區本級黨政機關負責統計匯總本單位公務用車配備更新和使用情況,定期報自治區機關事務管理局。地(州、市)機關事務管理部門負責統計匯總本地區黨政機關公務用車配備更新和使用情況,定期報自治區機關事務管理局。自治區機關事務管理局負責匯總統計全區公務用車配備更新和使用情況,定期報自治區黨委、自治區人民政府。

    二十八條  自治區各級黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定。將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執行等情況納入內部審計、政務公開和政務誠信建設范圍,并接受社會監督。

    自治區各級機關事務管理部門應當加強對黨政機關公務用車配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,建立群眾舉報機制,在政府門戶網站公布來信、來訪、電話、網絡等舉報方式,充分發揮社會力量的監督作用,建立常態化監督管理機制。

    自治區各級財政、審計部門應當加強對公務用車經費預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

    自治區各級公安交通管理部門應當定期與機關事務管理部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態等情況。

    自治區各級紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

    二十九條  建立健全黨政機關公務用車巡檢考核制度。

    自治區各級機關事務管理部門在本級黨委和政府的領導下開展黨政機關公務用車巡檢考核工作。縣級以上機關事務管理部門會同發展改革、財政、公安交通等有關部門,定期或不定期對本級黨政機關(含所屬垂直管理機構、派出機構)公務用車管理工作以及下級黨政機關公務用車管理工作進行專項巡檢,對違反本辦法規定的單位,責令限期整改到位,對整改不及時或整改不達標的單位予以通報并按規定追究責任。

    公務用車專項巡檢應與黨風廉政建設責任制考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導干部年度考核相結合,巡檢考核結果作為干部管理監督、選拔任用的依據。

    第三十條  管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關單位及人員責任:

    (一)違規核定公務用車編制的;

    (二)違規審批超編制、超標準配備公務用車的;

    (三)違規審批未到年限更新公務用車的;

    (四)違規安排公務用車經費預算的;

    (五)違規處置公務用車的;

    (六)公務用車管理信息統計報送中瞞報、漏報、謊報的;

    (七)對發現的違規問題不及時處理的;

    (八)違規辦理公務用車注冊登記手續的;

    (九)有其他未按規定履行管理監督職責行為的。

    第三十  公務用車使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關單位及人員責任:

    (一)超編制、超標準配備公務用車的;

    (二)違反規定將公務用車登記在下屬單位、企業和個人名下的;

    (三)公車私用、私車公養的;

    (四)擅自出租、出借公務用車,換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車輛的;

    (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車的;

    (六)為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾的;

    (七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;

    (八)違規處置公務用車的;

    (九)為不符合規定的公務用車進行注冊登記的;

    (十)未按規定建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度的;

    (十一)公務用車管理信息統計報送中瞞報、漏報、謊報的;

    (十二)未按規定公開公務用車管理使用信息的;

    (十三)無特殊理由拒不執行公務用車調劑、調度、處置等管理規定的;

    (十四)未按要求執行標識化管理規定的;

    (十)有其他違反公務用車配備使用管理規定行為

    章  附  

    三十二  自治區機關事務管理局應當會同有關部門根據中央公務用車制度改革工作要求,按照自治區黨委部署,結合自治區實際,適時推進自治區公務用車制度改革。

    三十三條  本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據中華人民共和國公共安全行業標準GA802—2014《機動車類型術語和定義》界定。

    三十四條  自治區黨政機關垂直管理機構和派出機構公務用車由自治區級行政主管部門依照本辦法進行管理。

    各民主黨派機關公務用車管理適用本辦法。

    不參照公務員管理的事業單位公務用車,按照本辦法的原則管理。

      三十五條  本辦法具體解釋工作由自治區機關事務管理局、自治區財政廳等有關部門承擔。

    三十六條  本辦法自印發之日起施行。自治區其他有關黨政機關公務用車管理的規定,凡與本辦法不一致的,按本辦法執行。


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